近年來，為加強社會信用體系建設，深入推進“放管服”改革，進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用，更好激發(fā)市場主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等系列文件，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
源點信用特梳理十九大以來信用分級分類監(jiān)管的相關重大文件。之前推出了收藏貼 ① | 十九大以來信用分級分類監(jiān)管相關重大文件梳理，本周推出雙牽頭部門篇（國家發(fā)改委、人民銀行），敬請關注。
《關于促進債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》
2021年8月6日，人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于促進債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》。
（十六）加強對信用評級機構評級質(zhì)量和全流程作業(yè)合規(guī)情況的檢查，對評級區(qū)分度明顯低于行業(yè)平均水平、跟蹤評級滯后、大跨度調(diào)整級別、更換信用評級機構后上調(diào)評級結(jié)果等情形進行重點關注。對存在級別競爭、買賣評級、輸送或接受不正當利益，蓄意干擾評級獨立性等嚴重違反法律法規(guī)的信用評級機構及有關責任人員，依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》
2021年7月23日，國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。
提出：各地區(qū)相關部門要結(jié)合實際，制定落實方案和完善政策措施，科學有序推進各項任務。國家能源局各派出機構應加強事中事后監(jiān)管，健全完善新型儲能參與市場交易、安全管理等監(jiān)管機制。
《關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》
2021年7月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》
三、加強項目實施事中事后監(jiān)管
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（一）加強投資法規(guī)執(zhí)法。強化《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》制度執(zhí)行，加強對本地區(qū)投資項目特別是備案類項目的事中事后監(jiān)管，將項目是否按照審批（核準、備案）的項目建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設作為核查重點。?
《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》
2021年6月4日，中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》。
提出：對金融機構開展綜合評價和監(jiān)管評級工作；對金融機構實施差別化監(jiān)管等激勵措施。
《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》
2021年5月10日，國家發(fā)展改革委 糧食和儲備局關于印發(fā)《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知
中央企業(yè)、省級發(fā)展改革部門會同省級糧食部門按照職責分工負責項目建設事中事后監(jiān)管，組織項目現(xiàn)場檢查，督促日常監(jiān)管直 接責任單位和監(jiān)管責任人履行日常監(jiān)管職責，逐項整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題應按要求及時報告國家發(fā)展改革委。項目單位應當自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查，及時提供有關檔案資料。
《社會領域相關專項中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》
2021年4月23日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于印發(fā)社會領域相關專項中央預算內(nèi)投資專項管理辦法的通知。
第二十一條 按照“誰批復項目，誰負責監(jiān)管”的原則，項目 所屬地方政府要對項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效 果負總責，要加強項目的監(jiān)督管理，采取事前、事中、事后相結(jié)合的方式，對項目建設資金使用實施全過程監(jiān)督管理。國家發(fā)展改革委有關部門加強對地方項目管理工作的督促檢查指導。
《征信業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》
2021年1月11日，人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。
第二十五條 征信機構提供畫像、評分、評級等評價類產(chǎn)品服務的，應當建立評價標準，不得將與信息主體信用無關的要素作為評價標準。
《關于開展2021年度企業(yè)債券本息兌付風險排查和存續(xù)期監(jiān)管有關工作的通知》
2020年12月23日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于開展2021年度企業(yè)債券本息兌付風險排查和存續(xù)期監(jiān)管有關工作的通知》。
（六）對以資產(chǎn)抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。
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檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用、資產(chǎn)重組等方面存在違法違規(guī)行為，請各省級發(fā)展改革委及時提出整改要求予以規(guī)范，對相關責任方進行懲戒，并將懲戒等情況及時報告我委，我委將記入相關信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評價工作中予以體現(xiàn)。
《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》
2020年12月2日，國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》
實現(xiàn)信用機構見簽和信用信息共享：引入信用機構見簽電力中長期交易合同。提高電力市場交易信用信息的歸集和應用水平，各地應明確公共信用信息中心，通過電力交易機構的電力交易平臺見簽電力中長期交易合同，由電力交易機構提供其所見簽合同的相關信息，并歸集至全國信用信息共享平臺，加強電力信用監(jiān)管，促進電力中長期合同簽約履約。
《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》
2020年8月23日國家發(fā)展改革委第10次委務會議審議通過《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》。
第二十八條 國家能源局及其派出機構應按照國家關于加快 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的要求，依法組織實施承裝 （修、試）電力設施單位信用監(jiān)管，并與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
《金融消費者權益保護實施辦法》
2020年9月21日，中國人民銀行發(fā)布《金融消費者權益保護實施辦法》。
第九條 銀行、支付機構應當建立健全涉及金融消費者權益保護工作的全流程管控機制，確保在金融產(chǎn)品或者服務的設計開發(fā)、營銷推介及售后管理等各個業(yè)務環(huán)節(jié)有效落實金融消費者權益保護工作的相關規(guī)定和要求。全流程管控機制包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）事前審查機制。銀行、支付機構應當實行金融消費者權益保護事前審查，及時發(fā)現(xiàn)并更正金融產(chǎn)品或者服務中可能損害金融消費者合法權益的問題，有效督辦落實金融消費者權益保護審查意見。
（二）事中管控機制。銀行、支付機構應當履行金融產(chǎn)品或者服務營銷宣傳中須遵循的基本程序和標準，加強對營銷宣傳行為的監(jiān)測與管控。
（三）事后監(jiān)督機制。銀行、支付機構應當做好金融產(chǎn)品和服務的售后管理，及時調(diào)整存在問題或者隱患的金融產(chǎn)品和服務規(guī)則。
《關于推送并應用市場主體公共信用綜合評價結(jié)果的通知》》
2019年9月16日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于推送并應用市場主體公共信用綜合評價結(jié)果的通知》。
將評價結(jié)果作為開展分級分類監(jiān)管的基礎性依據(jù)。各級社會信用體系建設牽頭部門應推動相關部門將國家層面公共信用綜合評價結(jié)果作為各行業(yè)、各領域開展分級分類監(jiān)管的基礎性依據(jù)，與行業(yè)信用評價、地方公共信用綜合評價及市場信用評價結(jié)果有機結(jié)合，對相關市場主體實施分級分類的差異化監(jiān)管措施。
在實施分級分類監(jiān)管過程中，國家和地方層面公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場信用評價結(jié)果要有機結(jié)合、統(tǒng)籌使用。
《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》
2018/12/18，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。
第四十二條 按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，各級 發(fā)展改革部門要建立健全監(jiān)督責任制和責任追究制，加強汽車投資項目事中事后監(jiān)管。對不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力的單位， 給予約談、通報，責令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法依規(guī)給予問 責、處理。
《行政事業(yè)性收費標準管理辦法》
2018年7月23日，國家發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)性收費標準管理辦法》的通知。
第二十七條 價格、財政部門應當加快建立收費標準執(zhí)行情 況后評估制度，對收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)測或定期審核，加強事中事后監(jiān)管。
《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》
2018年1月15日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》。
各級發(fā)展改革部門對項目實施分級分類監(jiān)督管理。對已經(jīng)取得核準批復文件的項目，由核準機關實施監(jiān)督管 理；對已經(jīng)備案的項目，由備案機關實施監(jiān)督管理。對項目是否 依法取得核準批復文件或者辦理備案手續(xù)，由項目所在地縣級以上地方發(fā)展改革部門實施監(jiān)督管理。
第二十七條 各級發(fā)展改革部門應當建立健全項目事中事 后監(jiān)管責任制和責任追究制，通過約談、掛牌督辦、上收核準權限等措施，督促下級發(fā)展改革部門落實工作責任。
