綿陽市自助自駕游商務(wù)誠信建設(shè)試點
工作方案 一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》精神和商務(wù)部、國家旅游局相關(guān)要求，為進一步加強我市商務(wù)誠信建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，更好適應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化生活水平日益提高新形勢，構(gòu)建以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為牽動的現(xiàn)代消費誠信服務(wù)體系，特制定此工作方案。
二、建設(shè)目標
通過試點工作，加強以政府為主導(dǎo)的行政管理信息共享機制建設(shè)，加強以市場化平臺主導(dǎo)的試點企業(yè)綜合信用評價機制建設(shè)，加強以第三方機構(gòu)主導(dǎo)的試點企業(yè)專業(yè)信用評價機制建設(shè)。推進批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，增加試點企業(yè)失信成本，促進誠信經(jīng)營和公平競爭，從而有效維護商務(wù)關(guān)系，降低商務(wù)運行成本、改善營商環(huán)境，推動全市商務(wù)誠信建設(shè)，進一步拉動內(nèi)需，為自助自駕游客在綿提供完善的服務(wù)內(nèi)容和穩(wěn)定的保障支撐，促進我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。
三、實施內(nèi)容
（一）組織機構(gòu)
綿陽市商務(wù)局、綿陽市旅游局、綿陽市旅游協(xié)會對我市自助自駕游商務(wù)誠信建設(shè)工作進行總體指導(dǎo)，各縣級商務(wù)、旅游主管部門根據(jù)各自職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展屬地監(jiān)管，四川省自駕游與露營房車協(xié)會綿陽工作站“四川綿陽假日國際旅行社”負責(zé)承擔(dān)具體實施工作。
（二）建設(shè)對象
首批在我市九環(huán)東線(涪城-江油-北川-平武）、綿安北線（涪城-安縣-北川）、綿游梓線（游仙-仙海-梓潼）、綿三鹽線（涪城-三臺-鹽亭）等重點旅游線路沿線，擇優(yōu)選擇100家批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)限上企業(yè)作為試點實施。
（三）建設(shè)內(nèi)容
利用跨區(qū)域旅游消費無障礙服務(wù)體系和互聯(lián)網(wǎng)（移動）公眾平臺等技術(shù)手段,實現(xiàn)線上線下支付結(jié)算、旅游產(chǎn)品服務(wù)消費、數(shù)據(jù)跟蹤服務(wù)、資源交流互動、投訴建議處理、誠信分級管理、主管部門監(jiān)管等。消費者通過安裝在試點企業(yè)的POS機進行刷卡便捷消費，并享受優(yōu)惠，實現(xiàn)試點企業(yè)和消費者間誠信消費互動。
四、建設(shè)步驟
（一）建立年度評比及表彰機制
市商務(wù)局、市旅游局、市旅游協(xié)會按照誠信等級評價相關(guān)規(guī)定，對第三方機構(gòu)、自駕游試點企業(yè)、從業(yè)人員給予授牌表彰或警示、約談等。對誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)秀典型進行廣泛宣傳和大力推廣，對不講誠信、違反規(guī)定的企業(yè)納入黑名單，并發(fā)布消費警示。第三方機構(gòu)四川省自駕游與露營房車協(xié)會綿陽工作站應(yīng)制訂自駕游誠信評價規(guī)則和標準，以誠信記錄為依托，打造自駕游試點企業(yè)誠信評價體系。每年對自駕游試點企業(yè)、從業(yè)人員遵守法律法規(guī)、行業(yè)自律公約以及誠信經(jīng)營、服務(wù)情況等進行評比，實行相配套的誠信評價等級管理制度，并將試點企業(yè)、從業(yè)人員評比情況報送市商務(wù)局、市旅游局。
（二）落實企業(yè)誠信經(jīng)營責(zé)任
為規(guī)范試點企業(yè)經(jīng)營行為，引導(dǎo)行業(yè)自律體系完善，營造安全、文明、舒適的旅游環(huán)境，各縣市區(qū)（園區(qū)）商務(wù)、旅游主管部門應(yīng)與試點企業(yè)簽訂誠信經(jīng)營責(zé)任書，督促試點企業(yè)在營業(yè)場所醒目位置開設(shè)公示欄，公示欄中要明確企業(yè)提供的旅游服務(wù)項目、服務(wù)價格、質(zhì)量承諾、監(jiān)督辦法、投訴受理及處理辦法。并會同工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展監(jiān)督檢查，落實經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范試點企業(yè)經(jīng)營行為。
（三）整合誠信信息發(fā)布渠道
各級商務(wù)、旅游部門要切實落實該項工作，做好協(xié)同配合，廣泛開展宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和消費者積極參與建設(shè)工作，整合相關(guān)試點企業(yè)誠信信息并向社會發(fā)布。四川省自駕游與露營房車協(xié)會綿陽工作站應(yīng)認真匯總消費者投訴、誠信商家等信息，主動向行業(yè)主管部門報告自駕游試點企業(yè)誠信狀況。通過政府部門與社會組織共同努力，方便社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)等資訊方式進行快速查詢和便捷投訴等。
