綿府規(guī)〔2023〕5號(hào)
綿陽科技城管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門，有關(guān)單位：
《綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”管理辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綿陽市人民政府
2023年6月13日
綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”管理辦法
（修訂）
為優(yōu)化服務(wù)，營造更好營商環(huán)境，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大信心，特制定本辦法。
第一條 目的意義
綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的客觀需要，有利于助推重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，帶動(dòng)全市整體政務(wù)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，即為企業(yè)設(shè)立綠卡服務(wù)室，提供就醫(yī)、就學(xué)、其他三個(gè)方面的便利服務(wù)，實(shí)施要素、金融、政策三個(gè)方面的服務(wù)保障。
第二條 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
在本市注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，符合下列條件之一的，可為企業(yè)發(fā)放綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”企業(yè)卡，并為企業(yè)高管發(fā)放生活卡：
（一）列入省級(jí)以上“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”且年銷售收入達(dá)到3億元以上的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）四川省“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)質(zhì)企業(yè)；年產(chǎn)值10億元以上且納稅1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；年產(chǎn)值15億元以上，或納稅2000萬元以上，或當(dāng)年遷入我市的一級(jí)及以上總承包資質(zhì)的重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)。
（三）批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到12億元；零售業(yè)年銷售額達(dá)到9億元；住宿業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0.7億元；餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；電子商務(wù)年交易額達(dá)到5億元或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；物流業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到1億元；銀行金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到500億元、貸款余額達(dá)到300億元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3億元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)營收達(dá)到1億元；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)床位達(dá)到1000張；會(huì)展業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0.2億元；房地產(chǎn)業(yè)年銷售面積達(dá)到5萬平米且年納稅2000萬元以上。以上企業(yè)綜合相關(guān)指標(biāo)評(píng)定，擇優(yōu)選取。
（四）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，未列入上述范圍的其他重點(diǎn)企業(yè)。
（五）企業(yè)在上年度有下列情況之一的，不予發(fā)放“服務(wù)綠卡”：
1.生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的；
2.有重大稅收違法及金融違法違規(guī)行為的；
3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)和死亡事故的；
4.發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故的；
5.有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法規(guī)行為的；
6.有其他嚴(yán)重違法行為的。
第三條 服務(wù)內(nèi)容
綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”實(shí)行全市一卡通，持企業(yè)卡、生活卡可分別享受相關(guān)服務(wù)。
（一）設(shè)立綠卡服務(wù)室
由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綠卡服務(wù)室，持卡企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門明確一名服務(wù)專員幫助協(xié)調(diào)辦理，對辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)反饋發(fā)卡部門，并通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示進(jìn)度?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)〕
（二）提供三個(gè)便利
1.就醫(yī)便利
由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)確定持卡人定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)專人協(xié)調(diào)、引導(dǎo)持卡人就醫(yī)；持卡人享受專家預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查和優(yōu)先治療等醫(yī)療健康服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）
2.就學(xué)便利
對持卡人子女在綿陽就讀義務(wù)教育階段學(xué)?；騾⒓又锌嫉挠枰员Ｕ希唧w由市教體局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建委、市商務(wù)局另行確定?！矤款^單位：市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建委、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)〕
3.其他便利
持卡人需要辦理落戶、出入境、購置房產(chǎn)等方面相關(guān)手續(xù)的，由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門辦理。持卡人享受工會(huì)提供的針對市級(jí)機(jī)關(guān)干部職工的培訓(xùn)等服務(wù)?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、市總工會(huì)，市級(jí)相關(guān)職能部門，各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)〕
（三）實(shí)施三個(gè)保障
1.做好要素保障
全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水、用氣等需求，支持企業(yè)參與電力市場化交易，嚴(yán)格執(zhí)行符合價(jià)格政策規(guī)定的最優(yōu)惠要素價(jià)格。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市住建委、市水利局，責(zé)任單位：國網(wǎng)綿陽供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)夤荆?/span>
2.做好金融保障
將有融資需求的企業(yè)推薦至金融機(jī)構(gòu)，向符合條件的企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本；通過邀請參加路演、投資沙龍等投融資活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)常態(tài)化對接，拓寬企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建委、市商務(wù)局）
3.做好政策保障
積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新、技改等重點(diǎn)項(xiàng)目；推薦企業(yè)在市級(jí)及以上媒體進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品等宣傳、推介；積極組織市、縣兩級(jí)有關(guān)部門、單位與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)需對接。〔責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)職能部門，各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)〕
第四條 管理使用
綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”分為企業(yè)卡和生活卡兩類，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)制發(fā)、管理等工作。
（一）申報(bào)
由符合條件的企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)主管部門自主申報(bào)；原則上每年集中申報(bào)一次。
（二）審批
由各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建委、市商務(wù)局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
（三）發(fā)放
由發(fā)卡部門向經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放綿陽市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”。其中，企業(yè)卡實(shí)行“一企一卡”制，生活卡每個(gè)企業(yè)原則上不超過2張且實(shí)行實(shí)名制管理。同一法人或同一管理團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，原則上不重復(fù)發(fā)放。
（四）變更
1.如有遺失的，須向發(fā)卡部門申請掛失，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以補(bǔ)發(fā)，并公示廢止原卡。
2.如需變更相關(guān)事項(xiàng)的，須向發(fā)卡部門交回原卡，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以換發(fā)。
（五）注銷
1.由各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤掌握重點(diǎn)企業(yè)情況，對出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)發(fā)卡部門注銷“服務(wù)綠卡”（含企業(yè)卡和生活卡）并公示：
（1）企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或較大及以上突發(fā)環(huán)境事件；
（2）企業(yè)撤走設(shè)備、資金；
（3）企業(yè)注銷、遷移出本市；
（4）企業(yè)被列入失信“黑名單”；
（5）企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為；
（6）因企業(yè)原因造成集訪群訪不穩(wěn)定事件等其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形；
（7）被注銷“服務(wù)綠卡”的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請。
2.生活卡持卡人發(fā)生違紀(jì)違法行為或因工作原因調(diào)離的，由縣（市、區(qū)）、園區(qū)相關(guān)部門報(bào)發(fā)卡部門注銷其生活卡并公示。
（六）期限
重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”有效期為兩年。期滿后如需繼續(xù)使用，須在有效期結(jié)束前60天內(nèi)向發(fā)卡部門提出續(xù)用申請，經(jīng)審核后按程序予以辦理。
第五條 督查考核
由市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，將重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度落實(shí)情況作為推進(jìn)“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容納入對各地、各市級(jí)相關(guān)部門的目標(biāo)績效考核?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)職能部門，各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)〕
第六條 本辦法自2023年7月20日起施行，有效期3年
