關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：
網(wǎng)絡(luò)暴力針對(duì)個(gè)人集中發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等違法信息及其他不友善信息，侵害他人合法權(quán)益，擾亂正常網(wǎng)絡(luò)秩序。為切實(shí)加大網(wǎng)暴治理力度，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，維護(hù)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)通知如下。
一、建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1.加強(qiáng)內(nèi)容識(shí)別預(yù)警。網(wǎng)站平臺(tái)要建立網(wǎng)暴信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和典型案例樣本庫(kù)，在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評(píng)的基礎(chǔ)上，明確細(xì)化涉網(wǎng)暴內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)識(shí)別預(yù)警準(zhǔn)確性。結(jié)合網(wǎng)站平臺(tái)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和具體處置案例，不斷更新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善樣本庫(kù)。
2.構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識(shí)別模型。網(wǎng)站平臺(tái)要綜合考慮事件類(lèi)別、針對(duì)主體、參與人數(shù)、信息內(nèi)容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場(chǎng)景、舉報(bào)投訴等維度，建立符合自身特點(diǎn)的網(wǎng)暴行為識(shí)別模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)暴傾向性、苗頭性問(wèn)題。
3.建立涉網(wǎng)暴輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)站平臺(tái)要組織專(zhuān)門(mén)工作力量，及時(shí)收集網(wǎng)暴相關(guān)熱點(diǎn)話題和輿情線索，強(qiáng)化網(wǎng)暴輿情事前預(yù)警，做到防微杜漸、防患未然。根據(jù)陌生人私信顯著增加、相關(guān)話題熱度迅速攀升、搜索量快速增長(zhǎng)、舉報(bào)頻次加大等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)暴異常行為。
二、強(qiáng)化網(wǎng)暴當(dāng)事人保護(hù)
1.設(shè)置一鍵防護(hù)功能。網(wǎng)站平臺(tái)要根據(jù)自身特點(diǎn)，建立完善緊急防護(hù)功能，提供一鍵關(guān)閉陌生人私信、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和@消息等設(shè)置。用戶遭遇網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)要及時(shí)發(fā)送系統(tǒng)信息，提示其啟動(dòng)一鍵防護(hù)，免受網(wǎng)暴信息騷擾侵害。
2.優(yōu)化私信規(guī)則。進(jìn)一步完善私信規(guī)則，對(duì)接收陌生人私信附加數(shù)量、時(shí)間、范圍等限制，用戶可根據(jù)自身需要自主設(shè)置僅接收好友私信或拒絕接收所有私信。對(duì)照網(wǎng)暴信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施，防范網(wǎng)暴內(nèi)容通過(guò)私信傳輸。
3.建立快速舉報(bào)通道。在網(wǎng)站平臺(tái)評(píng)論、私信等位置設(shè)置網(wǎng)暴信息快捷投訴舉報(bào)入口，簡(jiǎn)化投訴舉報(bào)程序，網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)于明確為網(wǎng)暴信息的應(yīng)在第一時(shí)間予以處置。向用戶提供針對(duì)網(wǎng)暴信息的一鍵取證等功能，方便當(dāng)事人快速收集證據(jù)。堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)暴舉報(bào)。
三、嚴(yán)防網(wǎng)暴信息傳播擴(kuò)散
1.加強(qiáng)評(píng)論環(huán)節(jié)管理。網(wǎng)站平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)的新聞、帖文、話題等信息的評(píng)論環(huán)節(jié)管理，及時(shí)清理過(guò)濾涉網(wǎng)暴違法違規(guī)評(píng)論，嚴(yán)控涉網(wǎng)暴不友善評(píng)論泛化傳播，優(yōu)先展示權(quán)威信息。重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要將用戶公共空間發(fā)布的評(píng)論在本人賬號(hào)主頁(yè)進(jìn)行公開(kāi)集納展示，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)話題群組和版塊管理。及時(shí)解散網(wǎng)暴信息集中的話題版塊，暫停新設(shè)相關(guān)話題版塊。密切巡查以相關(guān)事件名稱、當(dāng)事人及相關(guān)人員姓名命名的詞條、話題、群組、貼吧，及時(shí)清理涉網(wǎng)暴內(nèi)容。排查關(guān)閉以匿名投稿、隔空喊話等名義發(fā)布導(dǎo)向不良等內(nèi)容的話題版塊和群組賬號(hào)。
3.加強(qiáng)直播、短視頻管理。加強(qiáng)直播和短視頻內(nèi)容審核，及時(shí)關(guān)停網(wǎng)暴內(nèi)容集中的直播間，封禁違規(guī)主播，對(duì)存在網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)的短視頻先審后發(fā)，清理含有網(wǎng)暴信息的短視頻，攔截過(guò)濾負(fù)面彈幕。密切關(guān)注網(wǎng)暴當(dāng)事人開(kāi)設(shè)的直播間，及時(shí)管控誘導(dǎo)逼迫自殘自殺等信息。
4.加強(qiáng)權(quán)威信息披露。各地網(wǎng)信部門(mén)要密切關(guān)注涉網(wǎng)暴輿情和信息動(dòng)向，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布。對(duì)于存在網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)事件，網(wǎng)站平臺(tái)要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)推送權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)民理性發(fā)聲，共同抵制網(wǎng)暴行為。
四、依法從嚴(yán)處置處罰
1.分類(lèi)處置網(wǎng)暴相關(guān)賬號(hào)。一是加強(qiáng)賬號(hào)發(fā)文前警示提醒，對(duì)發(fā)布不友善信息的賬號(hào)，提示理性發(fā)言。二是對(duì)參與網(wǎng)暴的賬號(hào)進(jìn)行警示教育，并視情采取禁言、暫停私信功能等措施。三是對(duì)首發(fā)、多發(fā)、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)暴信息的賬號(hào)，依法依規(guī)采取關(guān)閉賬號(hào)等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，全網(wǎng)禁止注冊(cè)新賬號(hào)。四是涉及違法犯罪的，移交相關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。網(wǎng)站平臺(tái)要強(qiáng)化曝光力度，及時(shí)對(duì)外公布熱點(diǎn)網(wǎng)暴事件處置情況。
2.嚴(yán)處借網(wǎng)暴惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為。堅(jiān)決打擊借網(wǎng)暴事件蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節(jié)奏或者跨平臺(tái)搬運(yùn)拼接虛假信息等惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的行為，進(jìn)一步排查背后MCN機(jī)構(gòu)，對(duì)MCN機(jī)構(gòu)采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務(wù)、入駐清退等連帶處置措施。對(duì)于將賬號(hào)名稱臨時(shí)修改為事件相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶真實(shí)身份核驗(yàn)。
3.問(wèn)責(zé)處罰失職失責(zé)的網(wǎng)站平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機(jī)制不健全、舉報(bào)受理處置不及時(shí)以及造成惡劣后果的網(wǎng)站平臺(tái)，依法依規(guī)采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、罰款、暫停信息更新、關(guān)閉網(wǎng)站等處置處罰措施，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。各地網(wǎng)信部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展網(wǎng)暴問(wèn)題治理工作的重要意義，進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù)要求和工作措施，確保治理工作取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。指導(dǎo)督促網(wǎng)站平臺(tái)壓實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照工作要求，優(yōu)化各項(xiàng)功能設(shè)置，提升技術(shù)水平，強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置，不斷完善工作手段，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)暴問(wèn)題治理能力和水平。
3.強(qiáng)化長(zhǎng)效治理。各地網(wǎng)信部門(mén)要強(qiáng)化任務(wù)督導(dǎo)，組織對(duì)屬地網(wǎng)站平臺(tái)措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促整改落實(shí)。各地各網(wǎng)站平臺(tái)要及時(shí)總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，完善網(wǎng)暴問(wèn)題治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局
2022年11月2日
