日前，國務院辦公廳發(fā)布《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)提出，完善電子電器產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)則。要求健全信用監(jiān)管制度，對電子電器企業(yè)劃分風險等級，將監(jiān)督抽查比例、頻次等與企業(yè)信用狀況、風險等級掛鉤，提升監(jiān)管的精準性和有效性。
記者了解到，《意見》部署了5方面改革舉措：一是優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準入管理制度；二是整合綠色產(chǎn)品評定認證制度；三是完善支持基礎電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系；四是優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度；五是加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。
在優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準入管理制度方面，《意見》表示，調(diào)整優(yōu)化強制性認證程序，按“雙隨機、一公開”方式開展獲證前工廠檢查，結合企業(yè)信用狀況、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況等因素科學合理確定獲證后的監(jiān)督檢查頻次，加強產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查，不斷提升監(jiān)管效能。
在整合綠色產(chǎn)品評定認證制度方面，《意見》稱，持續(xù)規(guī)范能效標識制度，鼓勵企業(yè)不斷提升產(chǎn)品能源效率。取消能效“領跑者”產(chǎn)品遴選制度、“能效之星”產(chǎn)品評價制度。通過節(jié)能低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，在政府采購中按規(guī)定享受優(yōu)先采購或者強制采購政策，符合相關地方獎補政策的按規(guī)定享受。
在完善支持基礎電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系方面，《意見》指出，加大基礎電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持力度。優(yōu)化基礎電子產(chǎn)品應用制度。完善基礎電子產(chǎn)業(yè)投融資制度，按照市場化原則，對符合條件的基礎電子企業(yè)加大支持力度，鼓勵有關地方投資基金和社會資本投資，著力培育行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展；鼓勵各類金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大對基礎電子產(chǎn)業(yè)的金融支持力度；支持符合條件的基礎電子企業(yè)上市融資。
在優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度方面，《意見》要求，完善電子電器行業(yè)相關進出口管理制度，深入落實出口退稅、出口信用保險等外貿(mào)政策，擴大出口信貸投放，鼓勵電子電器行業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商。
《意見》還提到，規(guī)范管理電子電器行業(yè)商業(yè)測評活動，行業(yè)主管部門要對商業(yè)測評中存在的利用行政機關和事業(yè)單位名義、濫設商業(yè)測評名目、濫發(fā)商業(yè)測評證書、“花錢買排名”、吃拿卡要等破壞市場公平競爭秩序的行為進行清理整頓。基礎電信運營商不得組織開展對電信設備產(chǎn)品的商業(yè)測評。嚴禁行政機關、事業(yè)單位及其工作人員組織或者參與商業(yè)測評活動。
在加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管方面，《意見》明確，嚴格落實放管結合要求。對繼續(xù)實行行政許可或者強制性認證管理的產(chǎn)品，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰認證、誰監(jiān)督”的原則，依法嚴肅查處無證生產(chǎn)行為或者獲證后產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的生產(chǎn)行為。
同時，《意見》要求完善電子電器產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)則。健全信用監(jiān)管制度，對電子電器企業(yè)劃分風險等級，將監(jiān)督抽查比例、頻次等與企業(yè)信用狀況、風險等級掛鉤，提升監(jiān)管的精準性和有效性。對直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的產(chǎn)品，實行重點監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)處置重大風險隱患，守牢安全底線。
